UBND TP Đồng Nai vừa công bố kết luận thanh tra đối với dự án khu dân cư với các dịch vụ thương mại, nhà ở cao cấp và tái định cư tại phường Bửu Long do CTCP Kinh doanh Nhà Đồng Nai làm chủ đầu tư.

Khu đất thực hiện dự án có tổng diện tích gần 50 ha với số vốn đầu tư hơn 834 tỷ đồng. Khu nhà ở được chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu vào năm 2017. Nguồn gốc đất do các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng; thời điểm quyết định chủ trương đầu tư chưa thực hiện công tác thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB).

Trong gần 50 ha đất dự án, có hơn 35 ha được bàn hành quyết định thu hồi đất, đã hoàn thành công tác bồi thường gần 29 ha. Nhà Đồng Nai đã ứng ra và nộp vào trung tâm phát triển quỹ đất số tiền hơn 640 tỷ đồng để thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ.

Tính đến thời điểm thanh tra, nhà đầu tư đã xây dựng 469 căn nhà xây thô hoàn thiện mặt ngoài gồm 360 căn liên kế, 31 căn nhà liên kế vườn, 56 căn biệt thự, 22 căn shophouse và được Sở Xây dựng kiểm tra công trình xây dựng 465 căn.

Tuy nhiên, dự án đã tạm dựng, hiện chưa thể tiếp tục triển khai thực hiện dó có nhiều hạn chế về việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư.

Qua kiểm tra cho thấy, dự án đã được UBND tỉnh Đồng Nai cũ ban hành quyết định chủ trương đầu tư; nhà đầu tư đã nộp tiền ký quỹ, chuyển tiền cho cơ quan nhà nước để thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ GPMB, giao đất; nhà đầu tư tư đã triển khai thực hiện dự án.

Dự án phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất; không vi phạm quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh; nhà đầu tư đáp ứng năng lực, điều kiện thực hiện dự án; việc triển khai thực hiện công trình phù hợp với nhu cầu về nhà ở tại khu vực.

Đến thời điểm hiện nay, dự án vẫn còn trong tiến độ thực hiện, dự kiến sẽ hoàn thiện toàn bộ dự án đến tháng 3/2030. 

Nội dung vi phạm chính trong triển khai dự án là việc cơ quan tham mưu căn cứ các quy định chưa phù hợp đã không tham mưu thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, chủ đầu tư.

Theo pháp luật về nhà ở, đến thời điểm hiện nay dự án chưa thực hiện nội dung nhà đầu tư đăng ký làm chủ đầu tư.

Vi phạm có nguyên nhân chủ yếu do chủ quan của cơ quan tham mưu trong nghiên cứu, áp dụng luật; một phần có nguyên nhân khách quan là tại thời điểm này các quy định pháp luật về lựa chọn nhà đầu tư dự án nhà ở thương mại theo quy định của Luật Đầu tư và Luật Nhà ở năm 2014 chưa đầy đủ, chưa cụ thể trình tự thủ tục lựa chọn nhà đầu tư nhà ở thương mại.

Cụ thể, về lĩnh vực đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu quyết định chủ trương đầu tư không tham mưu thực hiện thủ tục lựa chọn nhà đầu tư dự án là không đảm bảo quy định pháp luật.

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định chưa lấy ý kiến đủ thành phần của cơ quan thẩm định; việc chủ trì thẩm định đối với các nội dung chưa đầy đủ của các cơ quan thẩm định nhưng không báo cáo UBND tỉnh để xin ý kiến chỉ đạo mà vẫn trình UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư.

Việc tham mưu UBND tỉnh đối với các góp ý của Sở Xây dựng trong quá trình lấy ý kiến chưa đảm bảo dẫn đến không có quy định cơ quan tham gia báo cáo đề xuất dự án sử dụng khu đất, quỹ đất có giá trị thương mại cao cần lựa chọn nhà đầu tư.

Từ đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư không có cơ sở thực hiện tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất.

Cùng với đó, Sở tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng thẩm định quyết định chủ trương đầu tư góp ý các nội dung chưa đảm bảo quy định.

Về lĩnh vực đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh Đồng Nai giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án đối với các khu vực có mục đích xây dựng nhà ở để bán, thương mại dịch vụ (trừ các khu vực xây dựng nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội) không qua đấu giá quyền sử dụng đất.

Đối với lĩnh vực xây dựng, tại thời điểm bàn hành Quyết định chủ trương đầu tư, Sở xây dựng chưa tham mưu, ban hành Kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm và 5 năm trên địa bàn tỉnh.

Trong quá trình thực hiện các thủ tục liên quan đến dự án cũng chưa rà soát, hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện thủ tục đăng ký làm chủ đầu tư xây dựng dự án, cũng như việc đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư.

Về biện pháp xử lý, Thanh tra thành phố xác định dự án đủ điêu kiện được áp dụng cơ chế chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật về đất đai của tổ chức, cá nhân xảy ra trước khi Luật Đất đai 2024 có hiệu lực và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng, kéo dài.

Bên cạnh đó Thanh tra cũng đề nghị UBND thành phố xem xét áp dụng biện pháp tháo gỡ khó khăn, vương mắc theo thẩm quyền và chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị.

Phía chủ đầu tư cần thực hiện đảm bảo các nội dung tại các Quyết định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, thực hiện nghĩa vụ tài chính, rà soát lại các nhu cầu cần điều chỉnh quy hoạch.

Trường hợp không đảm bảo tiến độ thực hiện dự án sau khi được chấp thuận tiếp tục thực hiện dự án án, phải bảo cáo tiến độ để cơ quan có thẩm quyền xem xét xử lý.

Về Nhà Đồng Nai, doanh nghiệp này được thành lập vào năm 2005, có trụ sở tại TP Đồng Nai. Bên cạnh dự án nói trên, Nhà Đồng Nai hiện còn đang triển khai một số dự án như Khu nhà ở phường Hóa An; Khu dân cư phường Tân Phong; NOXH A6 - A7...

Theo BCTC hợp nhất quý II/2026 của Tổng CTCP Phát triển Khu Công nghiệp (Sonadezi, mã: SNZ), doanh nghiệp này đang nắm 36% vốn tại Nhà Đồng Nai.