Dự án IDC Yên Phụ chậm triển khai 3 thập kỷ, nay vướng thêm quy hoạch Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng

Khu nhà ở IDC Yên Phụ được xúc tiến đầu tư từ năm 1990, đến nay chưa thể triển khai do vướng mắc GPMB và các quy định về đê điều. Vừa qua, dự án này nằm trong diện tạm dừng theo chỉ đạo của Hà Nội, do nằm trong ranh giới nghiên cứu thực hiện Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng.

Thông tin từ UBND TP Hà Nội, hồi tháng 2/2026 thành phố đã chỉ đạo tạm dừng công tác lập, thẩm định, chấp thuận chủ trương đầu tư/điều chỉnh chủ trương đầu tư và triển khai xây dựng dự án IDC Yên Phụ tại phường Yên Phụ.

Nguyên nhân là do dự án IDC phường Yên Phụ nằm trong ranh giới nghiên cứu thực hiện Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng. Sau khi quy hoạch chi tiết 1/500 của Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng được cấp thẩm quyền phê duyệt, sẽ xem xét xử lý dứt điểm dự án IDC Yên Phụ.

Một khu vực nằm trong Trục đại lộ cảnh quan Sông Hồng. (Ảnh tư liệu: Hạ Vũ).

Theo tìm hiểu của người viết, dự án IDC Yên Phụ có tên đầy đủ là Khu nhà ở, hạ tầng kỹ thuật, công trình công cộng kinh doanh và văn phòng làm việc tại phường Yên Phụ, quận Tây Hồ (cũ), xúc tiến đầu tư từ năm 1990.

Năm 1997, Hà Nội có thông báo giao Công ty TNHH Xây dựng IDC 8.400 m2 mặt nước hồ An Dương. Đến tháng 10/1998, Công ty IDC có công văn xin bổ sung 5.570 m2 đất, phần lớn diện tích là đất trồng, nhà tạm, người dân lấn chiếm.

Tháng 9/1999, Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định cho phép Công ty IDC sử dụng đất để làm dự án. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai xây dựng gặp vướng mắc về GPMB do các hộ đề nghị Hà Nội điều chỉnh quy hoạch không thu hồi hơn đất, đồng thời cấp chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân.

Từ năm 2006, dự án dừng triển khai do vướng mắc Luật Đê điều.Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 133/NĐ-CP ngày 28/06/2007 hướng dẫn Luật Đê điều, dự án mới được tiếp tục triển khai.

Để tiếp tục triển khai, nhà đầu tư phải hoàn thiện lại thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định hiện hành. Tuy nhiên, Công ty IDC không đảm bảo năng lực theo quy định hiện hành nên đã có kiến nghị không tiếp tục thực hiện được dự án và đề nghị giải quyết các quyền lợi.

Theo báo cáo của Tổng Thanh tra Chính phủ vào năm 2016, quá trình triển khai dự án, các cấp lãnh đạo cũng như chủ đầu tư đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục, quá trình GPMB và chi trả đền bù đã thực hiện đúng quy định pháp luật, đã thu hồi 56% diện tích với sự đồng tình của trên 50 hộ dân.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai dự án còn bộc lộ một số hạn chế, do khách quan lẫn chủ quan như vướng các quy định pháp luật về đất đai, đê điều; chủ đầu tư trong quá trình triển khai không lường trước được sự biến động của tình hình nói chung.

Chủ đầu tư đã có đề xuất xin được điều chỉnh, thu hẹp dự án; chính quyền nhận thấy nhu cầu được cấp giấy quyền sử dụng đất của các hộ dân là chính đáng và phù hợp nên cơ quan chức năng đã có đề xuất tiến hành giải quyết vụ việc theo hướng có sự đồng thuận của các bên có liên quan.

Trên cơ sở đó, đối với diện tích đã GPMB, chủ đầu tư tiếp tục thực hiện dự án theo đúng quy định của pháp luật về trách nhiệm, thẩm quyền và yêu cầu. Đối với diện tích còn lại chưa giải phóng, Tổng Thanh tra Chính phủ thống nhất đề nghị UBND TP Hà Nội báo cáo Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh thu hẹp đưa số diện tích đất này ra khỏi dự án và tiến hành cấp giấy quyền sử dụng đất cho những hộ đủ điều kiện được cấp.

Từ năm 2016, Hà Nội đã có các văn bản chỉ đạo tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho dự án IDC Yên Phụ. Tháng 6/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội đã tiến hành thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai, đối với 33 doanh nghiệp bất động sản, trong đó có Công ty IDC.

Tháng 4/2025, UBND TP Hà Nội đã chỉ đạo giải quyết dứt điểm các nội dung vướng mắc tồn tại liên quan dự án IDC Yên Phụ, trong đó đối với diện tích đất chưa GPMB giao UBND quận Tây Hồ quản lý, thực hiện chỉnh trang khu dân cư theo quy hoạch; xem xét giải quyết, xử lý thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình theo thẩm quyền.

Nói thêm về chủ đầu tư, Xây dựng IDC được thành lập vào năm 1993, hiện có trụ sở tại phường Ô Chợ Dừa, Hà Nội. Tính đến tháng 8/2025, doanh nghiệp có vốn điều lệ 20 tỷ đồng, gồm hai cá nhân góp vốn là ông Lê Quốc Khánh (85%) và bà Đặng Thị Bích Hằng (15%).

Bên cạnh IDC Yên Phụ, còn một dự án khác nằm trong khu vực triển khai Trục đại lộ cảnh quan Sông Hồng mà Hà Nội đang tạm dừng triển khai thủ tục đầu tư là Sông Hồng City. Dự án này được đầu tư bởi liên doanh Handico và doanh nghiệp Singapore từ năm 1994, cũng là một dự án chậm tiến độ hàng chục năm qua.