Do đó, việc xây dựng Nghị quyết là cần thiết và cấp bách. Mục tiêu chính sách nhằm giải quyết triệt để vi phạm đất đai, trật tự xây dựng tại một số dự án, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất cho các căn hộ được ở lại, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân.  

Nghị quyết áp dụng với 12 dự án do các doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Mường Thanh làm chủ đầu tư. Đối với các dự án, công trình khác, sau khi có ý kiến của cấp có thẩm quyền, UBND Thành phố báo cáo Hội đồng nhân dân xem xét, cho phép áp dụng thực hiện theo Nghị quyết.  

Theo nội dung dự thảo Nghị quyết, chủ đầu tư phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính, biện pháp khắc phục hậu quả và chịu các chi phí phát sinh do hành vi vi phạm của mình. Ngân sách nhà nước không sử dụng để chi trả các chi phí thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. 

Người mua, người nhận chuyển nhượng hợp pháp căn hộ, nhà ở không có lỗi trong hành vi vi phạm không phải chịu chi phí, thiệt hại phát sinh từ việc khắc phục hậu quả vi phạm của chủ đầu tư. Nghĩa vụ bồi thường, hỗ trợ đối với người bị di dời được ưu tiên thực hiện trước nghĩa vụ nộp số lợi bất hợp pháp và nghĩa vụ tài chính về đất đai của chủ đầu tư.

Về biện pháp di dời, dự thảo quy định đối với các công trình, hạng mục phải phá dỡ, thực hiện di dời toàn bộ cư dân, tài sản. 

Đối với các căn hộ thuộc công trình, dự án được tồn tại có điều kiện theo Nghị quyết, di dời cư dân, tài sản ra khỏi các căn hộ, diện tích vi phạm tại khu vực khối đế của các công trình phù hợp với quy hoạch hoặc thực tế xây dựng, tầng kỹ thuật, diện tích sinh hoạt cộng đồng. Qua đó, hoàn trả công năng theo quy hoạch được duyệt hoặc chuyển đổi sang chức năng công cộng phù hợp với thực tiễn dự án. 

Các công trình nhà ở thấp tầng được phép tồn tại nhưng phải cải tạo, chỉnh trang phù hợp với phương án được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.

Chủ đầu tư có trách nhiệm phối hợp UBND cấp xã tổ chức thực hiện phương án di dời, hỗ trợ theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền; bảo đảm kinh phí thực hiện nghĩa vụ bồi thường, hỗ trợ bằng tiền và các chi phí khắc phục hậu quả theo quy định.

Trường hợp chủ đầu tư không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm, UBND thành phố quyết định sử dụng nguồn bảo đảm nghĩa vụ của chủ đầu tư hoặc chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền cưỡng chế tài sản chủ đầu tư để thực hiện.

Trường hợp chủ đầu tư đã thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định nhưng cư dân không di dời, UBND cấp xã áp dụng các biện pháp cưỡng chế hoặc xử lý theo quy định. 

Liên quan đến cơ chế, chính sách đặc thù đối với tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp, dự thảo nêu người mua căn hộ, nhà ở thuộc đối tượng phải di dời nhận tiền bồi thường của chủ đầu tư. Việc bàn giao căn hộ, nhà ở cho chủ đầu tư thực hiện trong 90 ngày kể từ khi nhận đủ tiền bồi thường.

Giá tiền bồi thường căn hộ, nhà ở do Hội đồng thẩm định giá xác định hoặc được quy định tại quyết định, bản án của các cơ quan có thẩm quyền. 

Người mua căn hộ, nhà ở thuộc đối tượng phải di dời được ưu tiên mua căn hộ, nhà ở tại các dự án phát triển nhà ở do chủ đầu tư thực hiện, phương thức thanh toán do hai bên thỏa thuận và được tạm cư tại chỗ cho đến thời điểm cơ quan có thẩm quyền có thông báo thực hiện phương án phá dỡ, chuyển đổi công năng của công trình. 

Người đủ điều kiện mua nhà ở xã hội theo Luật Nhà ở được ưu tiên mua, thuê mua nhà ở xã hội không qua bốc thăm tại các dự án do chủ đầu tư thực hiện. 

Cư dân có thu nhập duy nhất từ hoạt động kinh doanh tại phần diện tích khối đế bị chuyển đổi công năng được hỗ trợ ổn định sản xuất, kinh doanh với mức tương đương 6 tháng lương tối thiểu vùng, chi trả một lần do chủ đầu tư thực hiện.

Đối với trường hợp không phải di dời, người mua căn hộ, nhà ở không phải nộp các chi phí phát sinh từ việc khắc phục hậu quả của chủ đầu tư. Đồng thời, được tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng, thỏa thuận khác với chủ đầu tư. Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính và chủ đầu tư hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai.